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準金管會主委陳樹昨（29）日表示，將研議「雙向開放」兩岸企業第一上市，初期仍以台商為主軸；對於陸資來台投資資本市場，也將優先開放基金及機構投資人來台投資，並以不動產證券化及聯貸方式，吸引陸資來台投資愛台12項建設。

大陸去年開放合格境內投資者（QDII）可對外投資，規定投資地區必須先和大陸簽訂金融監理備忘錄（MOU），台灣因此未被列入投資標的。520後兩岸簽 訂MOU的可能性大增，一旦開放大陸基金及機構投資人來台投資，規模超過新台幣5,000億元的大陸QDII基金可望登台。

陳樹將在7月1日上任，為推動台灣成為亞太金融中心，近來他密集與金管會幕僚研議，昨天他接受本報專訪時，首度提出完整兩岸金融開放架構。陳樹強調，愈開放市場，發展空間就愈大，會在尊重大陸政策及外匯主管機關的情況下，推動各項開放措施，「開大門、走大路」。

陳樹表示，將來第一上市案，希望可以用雙向上市掛牌方式。也就是，除了大陸台商回台第一上市外，國內企業也可以考慮准許到大陸第一上市。

這是政府首次提出開放國內企業到大陸第一上市的想法，過去主管機關大部分只談到單向開放台商來台第一上市。

不過，券商指出，大陸規定在滬、深股市上市的企業必須在大陸註冊，就算我方單方面放行，允許在台註冊的台商直接赴大陸上市，但仍需大陸方面同意。

至於來台第一上市的企業，除了大陸台商外，是否包括大陸企業？陳樹說，台灣既然要發展亞太金融中心，就沒有必要作太多限制，但初期會先以台商為主軸，開放大陸企業來台第一上市則會視兩岸互動、政策及市場需求情況來考量。

除了第一上市外，在以存託憑證及原股上市方面，金管會也將擴大開放，陳樹說，如可以來台發行TDR（台灣存託憑證）的國外交易所，可增列香港、上海等，讓香港、大陸台商來台發TDR，以及准許大陸方面來台發行ETF（指數股票型基金）等。

在陸資來台投資資本市場方面，陳樹表示，基金或機構投資人可以優先考量開放；個人因複雜度高，可慢一點考慮。

他並指出，政府推動的愛台12項建設，也可以透過不動產證券化、聯貸案等方式，吸引陸資來台投資愛台12項建設。例如一些會產生收益性的建設，就適合藉證券化，以BOT方式，發行證券化受益憑證，由陸資購買，藉此導引資金投入建設，政府就可減輕財政負擔。