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全球糧食鬧短缺危機，農糧署預計明（98）年起，對第一期種植綠肥的休耕農地，取消每公頃4.5萬元的休耕補助，鼓勵種稻及飼料玉米，共計可新增5萬公頃面積，稻米供應量將可達到完全自給自足，飼料玉米提升至15萬噸。

農糧署長黃有才表示，近日將舉辦說明會，針對休耕補助大變革與農民團體溝通，討論配套措施及作法，包括如何配合擴大種植飼料玉米政策，農民將飼料玉米賣給誰，復耕人力那裏來，以及政府如何協助資金問題等。

最近一、二年，國人每年約消費132萬噸糙米，相當110萬噸白米，平均一個人一年吃掉48公斤的米。

國內稻米產量方面，稻米一年兩期作，5、6月收割的第一期稻作，今年栽種面積約15多萬公頃，第二期約10.3萬公頃，總計約25.8萬公頃，年產量約 126萬噸，自給率約九成，其餘一成則依我國加入世界貿易組織（WTO）的開放稻米承諾，每年約進口14萬噸，總計供應量約140萬噸。

農糧署官員指出，國人需求量約132萬噸，供應量約140萬噸，產銷平衡，但因國際稻米出口國包括越南、印度、埃及等已陸續停止稻米出口，國內稻米休耕政策重新檢討復耕，國外進口米14萬噸部份，將由國內自足。

農糧署表示，政府稻穀每公斤收購價從21元提高為23元，可提高農民種稻意願，預估今年可增加種稻面積8,000至2萬公頃，增加糙米產量4萬至10萬公噸，國內可完全自給自足。

農糧署官員指出，一年22萬公頃的休耕土地，九成以上種植綠肥，約有21萬公頃。由於氣候時節等因素，第一期稻作的產量都會超過第二期，因此規劃明年起，將取消第一期種植綠肥休耕土地的休耕補助，鼓勵農民轉種稻或飼料玉米，第二期休耕補助則仍照舊。

農糧署官員說，休耕土地拿來種稻或飼料玉米，須評估土壞、地質及水利條件，稻米需要水利灌溉設施，玉米則為旱地作物，需要日光充足，雲嘉南地區適合種飼料玉米。至於大豆、小麥作物，台灣氣候不適宜栽種。

農糧署指出，國內飼料玉米一年的需求量約450至500萬噸，高達九成五仰賴進口，根據鄉鎮農會回報資料，已有不少農民想復耕種飼料玉米，預計明年可推動3萬公頃面積，產量約15萬噸，不過自足率仍偏低，希望未來可逐年提高至七、八萬公頃。

據了解，目前種植飼料玉米的生產成本每公頃約4萬至5萬元，政府每公頃補助4.5萬元，等於補助農民生產成本，玉米銷售後，農民又有收入。農糧署官員說，進口飼料玉米價格從以往每公斤4元、5元，上漲至現今11元，「此時是最好種植飼料玉米的時機」。

另外，種植飼料玉米，政府每公頃補助4.5萬元，但農民須繳交5,000公斤的玉米粒給農會，農民反應門檻太高，農糧署可望下修至4,500公斤。