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保就業 南韓全民總動員

全球工業巨擘都在裁員,南韓企業集團卻逆勢而行,增雇成千上萬的新員工。

南韓不是唯一要求勞工減薪或減少工時,好避免大量失業的國家,卻是把保住就業機會當成全民運動的國家,政府呼籲勞方和資方為經濟摒除歧見。總統李明博還強調,挽救就業是「我們的首要目標」。

這種作法和十年前亞洲金融危機時韓國人大量失業的情形大不相同,政府經濟社會發展委員會副主席崔炳勳(譯音)說:「我們從1998年學到教訓,企業因為經濟不振裁員,經濟復甦時會找不到足夠的技術勞工。」

2月底,經社發展委員會召集企業集團、政府、工會、公民與宗教代表集會,達成「為社會團結分憂」的全國性目標。

雖然此一協議沒有法律約束力,但大企業集團勞工都開始接受薪資凍結,工會承諾不罷工,企業主管和新進員工接受減薪,還承諾用節省的成本增雇年輕員工。

南韓政府則計劃動用35億美元,創造55萬個職位,中小學要增雇更多臨時教師。中小企業不解雇員工,卻請員工休假或聘請臨時工的話,可以獲得租稅抵減和部分薪資補貼

資源貧瘠的國家碰到危機時,自然會訴諸國民的團結精神,救經濟變成全國口號,1997年南韓陷入亞洲金融危機時,人民排隊捐出金飾,讓國家利用的景象令人 動容。但南韓也為那次危機付出慘重代價,徹底破壞了南韓經濟最有力的資產─職場中團結和諧的精神。因為國際貨幣基金(IMF)在金援南韓時,也要求南韓經 濟大事整頓,員工遭到裁員解雇,對企業永遠忠誠的向心力破壞無遺。

這次危機卻變成資方與勞方重修舊好的機會,雙方的目的都是拯救就業,進而拯救經濟。

這次危機和亞洲金融危機不同,南韓面臨的最大挑戰不是整頓企業,而是刺激消費支出,如果企業拚命裁員,希望消費者增加支出的夢想會成為泡影。

因此南韓政府號召國民共同努力,儘量穩住就業機會,同時致力推動刺激經濟、創造就業的振興方案。

但經濟學家警告,這些職缺都是臨時性質,到今年年底,如果世界經濟不能復甦,南韓的就業市場會爆發大問題,根本原因是全球市場如果不能復甦,南韓出口導向的經濟體系一定撐不住。

【2009/04/13 經濟日報】@ http://udn.com/

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