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金融重建基金（RTC）整頓問題金融機構的賠付金額快速擴增，將大量動用存保基金經費，存保基金規模達2,000億元的目標值時間將從原本的七年延長到十年以上，銀行業營業稅降為零的檢討時間也將被迫跟著延長。

換句話說，銀行想要取消營業稅，恐怕要等到十年之後。

財金官員昨（19）日表示，當初存保條例及營業稅修正時，立法背景即希望將銀行業2%的營業稅稅收支應RTC及存保基金，等到存保基金規模累積到目標值後，就可以檢討取消銀行業營業稅，但現在看來，銀行業想要免徵營業稅，還有得等。

RTC上周成功拍賣中華銀行，並於昨天與得標的匯豐銀行簽約。由於RTC現金已不足支應474億元的賠付金額，將由存保向行庫大量融資，並首度動用存保基金支援。

由於明年初還有寶華銀行要標售，年底前，亞洲信託與慶豐銀行如果無法順利完成增資，一旦被接管進行拍賣，RTC也須賠付，RTC整頓問題金融機構的賠付金額將快速增加。財金官員表示，在存保基金援助下，RTC有足夠的財源賠付，但存保基金的支出擴大，也讓存保基金達到法定目標值的時間必須延長。

根據新修正的存保條例規定，存保公司的賠款準備金餘額，也就是存保基金規模，占保額內存款的目標比率為2%，大約是2,000億元。

存保基金規模擴大的財源來自銀行業營業稅，根據營業稅法規定，99年前的銀行業營業稅，作為RTC財源，100年起的銀行業營業稅，則作為存保基金財源。

財金官員表示，原本存保估算，銀行業的營業稅一年有170億元，加上每年的存保保費收入100億元，再加上原有的存保基金150 億元，預估累積到七年後，存保基金的規模就可以達到2,000億元的目標值。

但現在情況改變，除了存保基金的150億元要被用來支援RTC，原本每年100億元的存保費率調整方案，最後也因銀行業反彈而改變作法，使得每年保費收入變成只有40億元。

財金官員表示，原本預估的七年達到2,000億元目標值，必須是存保基金的財源「只有進沒有出」情況，如果花的愈多，累積的迅度就愈慢。由於RTC後續可能還有三家問題金融機構要賠付，這些變數都讓存保基金要累積到2,000億元，保守估計至少要十年以上。

官員指出，營業稅條例雖未規定，多久以後銀行業營稅可以降為零，但依當初立法背景，只要存保基金規模達到目標值，就可以檢討銀行業營業稅是否取消。