過渡銀行存款 將獲全額保障

萬泰銀行8月底增資案一度不順,當時金管會曾備妥接管的最壞打算,為防萬泰銀事件重演引發系統性危機,金管會正在研議存保條例中的「過渡銀行」,一旦問題銀行被接管後成立「過渡銀行」,原本限額賠付的存款,將改為全額保障。

金管會將存保「限額賠付」的機制,改為「若成立過渡銀行將全額保障」,將有助穩定金融體系,也可以減少問題金融機構發生擠兌的危機。只不過,存保資金夠不夠賠付,是很大的問題,且一旦問題金融機構出問題,又變成全民埋單。

存款保險條例在今年初通過,根據第34條的授權規定,授權主管機關訂定接管問題金融機構之後,「過渡銀行」的設立與業務管理辦法。過渡銀行設立的目的,就是要承受停業金融機構全部或部分之營業、資產及負債,準備拍賣或清理。過渡銀行存續期間,不得超過二年。但經主管機關核准者,得延長一年。

其中一項最重要的決定,就是過渡銀行的存款,將可以全額保障。

除了被金融重建基金(RTC)匡列的七家問題金融機構,可獲全額理賠之外,其餘金融機構若出了問題,被金管會接管,依照法令,必須回歸存保機制,每位保戶最多只能有150萬元的存款保障。目前還受RTC匡列的金融機構只剩慶豐銀行和亞洲信託,其他都已被接管。萬泰銀並不在匡列名單上。

當初制度這樣設計,主要是要尊重市場機制,不讓問題金融機構倒閉後由國庫來賠付,也趁機教育存戶要選擇財務健全的金融機構。

然而,8月底萬泰銀增資案處於風雨飄搖,當時金管會與中央存保就研擬,一旦增資不成被接管,將比照已經被接管的寶華銀、中華銀,不受存保150萬元限制,提高為全額保障,以降低衝擊。後來萬泰銀成功引進SAC的資金,免除接管命運。

金管會官員指出,問題銀行被接管,若只有限額保障,將引起恐慌性擠兌,連帶影響其他財務較弱的銀行,金融市場將發生動盪。

至於存保的錢到底夠不夠呢?官員說,錢不是問題,重建基金結束後,營業稅的稅款會繼續進入存保,即使不夠,存保還可以對外借錢。

【2007/09/26 經濟日報】@ http://udn.com/

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