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消費者債務清理條例今（11）日上路，銀行業者估計，95年參加債務協商的22萬人、3,300億元，約有一半毀諾，在債清條例上路後，估計銀行業至少有1,700億元的債權會討不回來。

金管會副主委張秀蓮說，先前的債務協商機制，約有一半的人毀諾。至於銀行債權是否將因此消失1,700億元？她認為，一半的人毀諾，不表示債權金額就會少一半，要看毀諾的人欠的錢是多是少而定。

外界認為，會毀諾者，多半是欠錢較多者，因此11萬名債務人毀諾，若走向更生、清算，銀行損失的金額可能比1,700億元更大。

卡債族認為債清條例實施，是一個重生的機會。但銀行業者卻相當擔心。

國泰世華銀副總經理饒世湛對此表示，「我們對債清條例是有些concern，有可能影響獲利，但影響有多大還難以估計。」

很多銀行對於消債條例上路，感到相當悲觀。張秀蓮說，此條例對金融業的衝擊，要看前置協商大部分是成功還是失敗而定，她認為對金融業的衝擊應該是「審慎樂觀」。

依據消債條例的規定，民眾向法院申請更生、清算前，必須先向最大債權銀行「前置協商」。銀行收到債務人申請案後30天內，將通知債務人面談，依據債務人目前的償還能力，量身訂做還款方案。

金管會表示，如果債務人先前已經參加95年銀行公會的「消費金融案件無擔保債務協商機制」且協商成立，如果還在正常繳款程序，請繼續依約履行。

至於已經毀諾的債務人，可與各金融機構洽談個別協商。若毀諾的原因是「不可歸責於己」，例如失業、生病者，可以向法院聲請更生或清算；但若是毀諾「可歸責於己」，例如不想還錢故意毀諾，就不能再向法院聲請更生、清算。

張秀蓮表示，消債條例上路之後，希望真正有需要的人才去申請，有能力還錢的人不要利用一個好制度規避還錢的責任。